Чуть более года назад, в октябре 2024-го, мы анализировали бюджеты одиннадцати дальневосточных столиц, чтобы узнать, какая часть расходов в них идет на содержание городского главы. А значит, самое время сравнить, как изменились цифры.
Кратко напомним методологию. За основу мы взяли основные финансовые документы региональных центров на 2025 год и плановый период 2026 и 2027 годов. В них мы ищем строчку, которая отвечает за функционирование высшего должностного лица органов местного самоуправления, то есть градоначальника. Также смотрим суммы, которые идут на деятельность председателя представительной власти органов местного самоуправления — эта формулировка означает руководителя гордумы или ее аналога.
Как и в прошлом году оговоримся, что распределение средств и формулировки немного отличаются от региона к региону, а также статья расходов включает не только непосредственно зарплату, но и сопутствующие направления: канцелярские товары, трансфер и другое. Снова посчитаем процентное соотношение «управленческих» и общих расходов бюджета и сравним уровень оплаты труда глав администраций и председателей представительных органов.
В материала представим вам сводную таблицу — чем больше будет процент от общих расходов, тем выше будет в ней место у мэра. В самом же тексте позиции определены по суммам абсолютных расходов.
Важное уточнение: бюджет муниципалитетов принимается, как правило, в конце уходящего года на год грядущий. И периодически корректируется в течение года. Зачастую колебания на общем фоне не глобальные, но некоторые цифры могут варьироваться. Мы старались, насколько возможно, находить последние редакции документов, отдавая предпочтение в качестве источников информации официальным сайтам городских администраций и собраний депутатов.
Тем не менее, не всегда администраторы ресурсов делают навигацию доступной, комфортной или оперативной. Поэтому в случае нахождения несоответствий просим коллег сообщать о них — с удовольствием их исправим.
Биробиджан
Сразу немного нарушим хронологию и начнем с города, который в октябрьском рейтинге занял последнюю строчку, а в этом поднялся на одну выше. В нем произошли самые любопытные, на наш взгляд, перемены. И дело не только в том, что расходы на городского главу в столице ЕАО выросли: с 3,4 млн руб. до 5,3 млн и составляют 0,115% от общего объема расходов бюджета — 4,6 млрд рублей.
Гораздо любопытнее то, как Максим Семенов, который руководил Биробиджаном с марта 2022-го, удивил земляков 25 сентября 2025-го. Утром он провел прием граждан, на котором «постарался дать исчерпывающие ответы по всем вопросам. По ряду проблемных ситуаций сотрудники мэрии уже получили соответствующие поручения и приступят к их решению в ближайшее время». А спустя всего несколько часов депутаты гордумы приняли решение о досрочном прекращении полномочий главы Биробиджана по его собственному заявлению.
«Уверен, что начатые проекты и социальные инициативы будут успешно продолжены. Желаю городу и его жителям процветания», — сказал напоследок Максим Семенов.
Почему даже повышение расходов не смогло удержать мэра на посту, неизвестно. Зато известно, кто сейчас исполняет его обязанности. Это, как сообщил зампред городской думы Сергей Бурындин, сразу два человека. Одна из них — первый зам по промышленности, строительству, транспорту и ЖКХ мэрии города Елена Бобровская. Второй, также исполняющий часть полномочий мэра, — председатель гордумы, ветеран боевых действий и участник СВО Сергей Радецкий.
Получается, пророчески сказал в прошлом октябре тогда еще глава Биробиджана Максим Семенов: «Я уверен, что новый председатель думы Сергей Анатольевич Радецкий сможет принести пользу нашему городу, благодаря своему богатому жизненному опыту».
Кстати, расходы на деятельность главы гордумы за год тоже выросли — с 3,8 до почти 4,6 млн руб. О том, как будет оплачиваться подобное совмещение должностей, комментариев не поступало. Тем временем звучат осторожные прогнозы, что вскоре господин Семенов может появиться в Республике Коми, которую сейчас возглавляет бывший губернатор ЕАО Ростислав Гольдштейн.
Таким образом, Биробиджан находится в «суперпозиции» нашего рейтинга: обязанности главы города исполняются, средства в бюджете выделяются, но самого высшего должностного лица в городе, получается, что и нет. Но тем не менее, 10 строчка уходит столице ЕАО.
Благовещенск
11 место занимает столица Приамурья и ее мэр Олег Имамеев. Напомним, в прошлом году он занимал строчку выше. Сумма осталась практически неизменной: 3 872 000 в 2025-м против 3 829 000 рублей в 2024-м. Это 0,037% от десятимиллиардных расходов бюджета столицы Амурской области. Олег Имамеев в этом сентябре во второй раз вступил в должность градоначальника. Причем, напоминает сайт городской администрации, Благовещенск стал первым муниципалитетом, в котором мэра выбрали по новому Федеральному закону.
Согласно ему, судьбу кандидата решают депутаты городской думы. А предлагает достойных глава региона. Ранее они выдвигались конкурсной комиссией, половина членов которой назначалась думой, половина — губернатором. 25 народных избранников из 26 отдали голоса за господина Имамеева.
Как признался сам дважды мэр, «есть план, есть стратегия развития, а главное — есть огромное желание сделать наш Благовещенск еще более комфортным, современным и процветающим городом для каждого жителя». Символы власти градоначальнику вручил председатель городской думы Степан Попов. Кстати, так же, как и год назад абсолютно одинаковые суммы заложены на деятельность мэра и главы гордумы — все те же 3,8 млн.
Якутск
На 9-м месте мэр Якутска Евгений Григорьев. Его показатели: 6,774 млн рублей или около 0,02% от 34,8 млрд расходов горбюджета. Сумма даже несколько меньше, чем годом ранее, напомним, она составляла 6,789 млн. Любопытно, что, как пишут коллеги, 14 октября глава Якутска на встрече с «жителями и общественностью Автодорожного округа» рассказал об итогах работы администрации за пять лет.
Помимо километров отремонтированных дорог в тексте упоминается, что, по словам господина Григорьева «расходы бюджета за это время также увеличились с 22,5 млрд рублей в 2021 году до 37,09 млрд рублей в 2025 году». При этом на сайте гордумы опубликовано решение от 27 октября, где сумма расходов указана как 34,8 млрд. Это же число называет и электронный фонд документов «Кодекс» (18+). В общем, опять же, не возьмемся утверждать, кто и где здесь ошибся.
Ах да, председатель представительного органа муниципального образования Альберт Семенов обходится бюджету почти в 5,4 млн руб.
Улан-Удэ
В сентябре мэр столицы Бурятии Игорь Шутенков заявил, что в Улан-Удэ растут собственные доходы бюджета. Причин тому он назвал несколько: «Мы наблюдаем загруженность промышленных предприятий с высоким уровнем оплаты труда. Плюсом повышение зарплат в других секторах экономики, включая бюджетников. Жители платят больший НДФЛ, значительная часть которого составляет бюджет города. Есть поступления в бюджет от налогов на землю и имущество физических лиц».
Расходы же на должность градоначальника составляют 6,9 млн руб. Это примерно 0,3% от всех расходов. Разрыв с председателем городского совета депутатов, коим на сегодняшний день является Чимит Бальжинимаев, составляет около 3 млн в пользу городского главы.
Любопытный и, скорее всего, никак не связанный с ростом доходов горбюджета факт стал известен буквально накануне сдачи номера: в Улан-Удэ, с начала года накрыли 16 подпольных казино. Как сообщается, доход двух организованных преступных групп от незаконных игр составил 8 млн рублей, а суд наложил аресты на общую сумму около 4,5 млн. В общем, джек-пот, не иначе.
А у господина Шутенкова — 8 место нашего рейтинга.
Владивосток
Если в прошлом году мэр столицы Приморья был на 8-м месте с 5,6 млн, то в этом году — на 7-м: затраты на его деятельность выросли до 7,8 млн рублей или 0,02% от 37 млрд расходов горбюджета. Как сказал сам градоначальник в интервью этим летом, «одним из таких, наверное, серьезных факторов, на который стоит посмотреть с точки зрения эффективности работы муниципальной команды, это в том числе и изменившийся бюджет». Спорить не будем.
В конце концов, ограничение ночного движения для электросамокатов (а также электроскейтбордов, гироскутеров, сегвеев, моноколес) в центре города — тоже вопрос серьезный и важный, хоть и дискуссионный.
Кстати, деятельность главы гордумы Андрея Брика обходится Владивостоку на миллион дешевле — 6,7 млн рублей.
Хабаровск
В середине рейтинга нас встречает мэр Хабаровска Сергей Кравчук. Год назад он занимал 5-ю позицию, теперь же — на 6-й с показателем в 8,17 млн рублей. Это 0,02% от расходов бюджета краевой столицы. А говорят, Хабаровск и Владивосток не похожи!
Почти на три миллиона меньше — 5,2 млн — заложено на деятельность главы гордумы. Работой городских депутатов в Хабаровске руководит Андрей Белоглазов. Добавим, что расходы на обеспечение работы мэра за год выросли — примерно на 900 тысяч рублей.
Напомним также, что чуть больше месяца назад на заседании президиума краевого правительства Сергей Анатольевич докладывал об успехах: «Экономика Хабаровска продолжает демонстрировать устойчивость. По итогам девяти месяцев текущего года сохранилась положительная динамика в обороте крупных и средних организаций, в промышленном производстве. Рост к прошлому году – 125 %. Планируем сохранение увеличения экономических показателей от 10 до 30 %».
Благодарить за это, уверен градоначальник, в том числе, стоит экономистов, которые 11 ноября отметили профессиональный праздник. «Они помогают нам эффективно управлять городским бюджетом, привлекать инвестиции, развивать промышленность и малый бизнес, создавать новые рабочие места и повышать качество жизни хабаровчан», — отмечал мэр в недавнем поздравлении.
Пожелаем исполнения этих слов и переходим к пятому месту.
Петропавловск-Камчатский
А на нем расположился Евгений Беляев с показателем в 8,5 млн — плюс 200 тысяч за год, который он провел в кресле мэра. Это 0,03% от расходов Петропавловска-Камчатского. И снова разногласия в доступных документах и региональных СМИ: в полученном нами варианте бюджета — в редакции от 22 октября этого года — в графе «Председатель городской думы Петропавловск-Камчатского городского округа» прописано 6,9 млн рублей. А в сообщении коллег от 13 ноября говорится, что Андрею Лиманову назначены все те же 8,5 млн.
Впрочем, на позиции мэра это, напомним, не влияет. Напомним, одной из проблем, которую пришлось в буквальном смысле разгребать Евгению Беляеву в первый год во главе Петропавловска-Камчатского, стал снег. В конце января губернатор Владимир Солодов потребовал от мэра Евгения Беляева уволить замглавы города по вопросам благоустройства – виной тому стали в том числе грязь и плохая уборка тротуаров.
«Я предлагаю два решения. Первое — безотлагательно отправить в отставку вашего заместителя, который курирует благоустройство города. Второе — организовать работу так, чтобы «Спецдорремстрой», ключевое городское предприятие, стало не бременем, а вашими рабочими руками. Нужно что-то сделать? Взяли лопату и пошли чистить […] Давайте договоримся о регулярных объездах — вам нужно раз в неделю проверять проблемные места без предупреждения: взяли адреса, поехали, проверили, сделали выводы и исправили недочеты», — напутствовал градоначальника господин Солодов.
В этом ноябре стало ясно, что мэр словам губернатора внял: после масштабного циклона краевую столицу вновь засыпало снегом. Мэр лично отправился оценить ущерб и, как сообщается «по итогам выезда глава города дал ряд поручений соответствующим службам».
Чита
Первая женщина-мэр в нашем рейтинге (Елена Бобровская из ЕАО, напомним, формально мэром не является) и с внушительными показателями роста за год. Если в таблице от 2024-го госпожа Щеглова была третьей с конца, то сейчас она в шаге от тройки лидеров. Итак, цифры: 9,3 млн рублей против прошлогодних 4,7 млн. Или 0,05% от расходов бюджета.
Меж тем, приводят слова госпожи Щегловой коллеги из Забайкалья, на фоне скандала с благоустройством Парка угольщиков в городской администрации наблюдается дефицит кадров. Напомним, после проведения в столице Забайкалья работ по благоустройству Парка угольщиков, территория быстро пришла в ненормативное состояние. Уголовное дело завели на сотрудников администрации, среди которых председатель комитета городского хозяйства Марина Попова.
«Мы потеряли часть команды после всех этих событий. Люди просто уволились. И сейчас проблема в том, каким образом набрать людей на имеющуюся заработную плату и с теми рисками, которые они сейчас связывают с этой работой. От этого никуда не деться, это жизнь», — делилась Инна Щеглова.
Желаем все-таки решить этот вопрос и поздравляем с повышением в рейтинге. Чуть не забыли: председатель представительного органа власти муниципального образования Евгений Ярилов обходится горбюджету в 4,9 млн.
Анадырь
«Бронза», как и в 2024-м, у столицы Чукотки, а вернее, ее главы Сергея Спицына: 11,3 млн против прошлогодних 10,2 млн — и 0,31% всех расходов бюджета. Судя по всему, скоро на Чукотке начнут применять лучшие практики другого субъекта страны: в октябре делегация, которую возглавлял губернатор ЧАО Владислав Кузнецов, посетила Грозный. Там, сообщают коллеги из Чеченской Государственной телерадиокомпании «Грозный», Сергей Спицын ознакомился с опытом столицы Чеченской Республики в сфере городского хозяйства.
Посетили также МУП «Зеленстрой» и МУП «Теплострой», где ознакомились с работой и технологиями, которыми чукотский мэр остался доволен.
Далее цитата: «Важным итогом встречи стала договоренность об установлении побратимских связей между Анадырем и Грозным. Мэр Анадыря Сергей Спицын выразил заинтересованность в подписании соответствующего соглашения, которое откроет новые возможности для взаимовыгодного сотрудничества и обмена опытом в различных сферах. Стороны договорились подготовить и подписать документ в ближайшее время».
А вот отдельной строки, касающейся функционирования председателя городского совета депутатов нам в бюджете обнаружить не удалось.
Южно-Сахалинск
«Серебро» у мэра столицы островного региона Сергея Надсадина — 16,6 млн рублей или 0,37% всех расходов бюджета. Председатель гордумы Олег Логачев отстает на 4 млн — 12,5 млн. На недавних чтениях бюджета на год грядущий, пишет «Российская газета» (16+), оба представителя власти показали весьма яркую картину происходящего в городе.
Так, пишет РГ, мэр подчеркивает, что «муниципальные власти привлекают инвестиции, улучшают экологическую ситуацию и поддерживают инициативы южносахалинцев. В городе реализуется масштабная транспортная реформа, строятся и ремонтируются дороги, преображается архитектурный облик улиц. […] Особое внимание уделяют развитию сферы образования — в этом году открыты две новые школы, строятся новые корпуса университета мирового уровня».
Согласен с ним и председатель думы: «Нет сомнений в том, что у Южно-Сахалинска все получится. Профессионализм команды городской администрации и мэра Сергея Надсадина, поддержка регионального правительства и личная вовлеченность губернатора Валерия Лимаренко позволяют нам с уверенностью смотреть в будущее».
Добавим, что год назад в нашем рейтинге у главы Южно-Сахалинска значилось 12,49 млн.
Магадан
И «золото», что символично, у золотодобывающего региона. Пост главы города решением депутатов Магаданской городской думы с 13 марта 2025 года занимает Лариса Поликанова. С 2021 года и до избрания она руководила Контрольной палатой все того же муниципального образования. Сегодня же Лариса Поликанова — первая женщина-мэр столицы сурового Колымского края.
Также, сообщает сайт администрации города, госпожа Поликанова — преподаватель по программам повышения квалификации и профессиональных компетенций специалистов и руководителей органов местного самоуправления в ведущих высших учебных заведениях Российской Федерации. Награждена юбилейной медалью «Магадан. 95 лет».
Ну и не будем томить, озвучим цифры: 25,8 млн рублей. Это 0,16% от 15,8 млрд расходов городского бюджета.
В прошлом году наш топ возглавлял предшественник госпожи Поликановой — Юрий Гришан. Он, напомним, сложил полномочия по собственному желанию и позже был назначен зампредом областного правительства. Тогда он лидировал с показателем в 13,8 млн.
Не сильно отстает от нынешнего мэра и председатель гордумы — на функционирование Сергея Смирнова в бюджете выделено 24,2 млн.
В общем, как тут не вспомнить крылатую фразу про «будете у нас на Колыме»…
Андрей Северный
Фото пресс-служб партии «Единая Россия» и администраций столиц регионов ДФО
Другие рейтинги «Дальневосточного обозрения» читайте в рубрике по ссылке.
«По кирпичику»: разбираем, как развивается сфера строительства в ДФО
Редакция «Дальневосточное обозрение» — аналитическое издание о власти, политике и бизнесе на Дальнем Востоке
